Какие моря соединяет панамский канал. Панамский канал

Название которого в переводе означает «много-много рыбы».
Всего через несколько лет после основания город стал отправной точкой для исследования и завоевания Перу и перевалочным пунктом для отправки золота и серебра в Испанию через перешеек.
В 1671 Генри Морган с командой из 1400 человек осадил и разграбил город, который был после этого уничтожен пожаром. Руины старого города сохранились до сих пор, называются Панама-Ла-Вьеха (Panama la Vieja). Город был отстроен в 1673 на новом месте в семи километрах к юго-западу от первоначального города. Это место сейчас известно как Каско-Вьехо.
Долгие годы город процветал благодаря своему местоположению, но строительство канала сделало его действительно стратегической точной.
Во время Второй мировой войны здесь были построены военные базы США.
С конца 1970-х и в 1980-е город Панама стал международным банковским центром, в том числе центром по незаконному «отмыванию» денег. В 1989 президент США Джордж Буш-старший отдал приказ о вторжении в Панаму для свержения её лидера генерала Мануэля Антонио Норьеги. В результате этой акции целый квартал Панамы, состоящий из частично деревянных строений 1900-х годов, был уничтожен пожарами.
В настоящее время Панама - развитый и современный город, большая часть населения заняты банковским и страховым делами. Город так же является привлекательным туристическим центром.
Фото: Крис Тейлор

Cто лет судоходства

Инициатива строительства Панамского канала принадлежала Франции, так в 1879 она выкупила концессию за 10 млн франков и приступила к строительству. Но строительство шло вяло, этому способствовали несколько факторов: неправильный проект (Фердинанд Лессепс настоял на том, чтобы канал был прорыт на уровне моря, позже от этого плана таки пришлось отказаться в пользу шлюз), низкое качество руководства организацией работ, неэффективное финансирование (только треть выделенных средств шла на строительство), а так же эпидемия малярии и жёлтой лихорадки, которая по некоторым данным выкосила до 20 тыс. человек. Таким образом, только к 1888 году было выполнено лишь треть работ, а расходы (300 млн. долларов) превысили планируемые в два раза, строительство было остановлено, а вслед за этим последовал знаменитый скандал во Франции в 1892-1893 гг.
Через некоторое время США стали активно претендовать на монополю над каналом. В 1901 году Соединённые Штаты заключили с Великобританией договор Хея - Паунсфота, согласно которому Штаты получили исключительное право на сооружение данного канала без участия Великобритании, но возникла проблема с концессией от Колумбии, поскольку концессионный договор с французской компанией истекал лишь в 1904 году, а по условиям его, если канал к тому времени не начнет функционировать, это было несомненно, - то все возведённые компанией сооружения переходили безвозмездно к Колумбии. Единственный выход заинтересованные лица во Франции и США видели теперь в том, чтобы штат Панама отделился от Колумбии и в качестве самостоятельного государства оформил юридически передачу концессии США. Француз Бюно-Варилья возглавил сепаратистское движение и, при содействии военного флота США, осуществил отложение Панамы 4 ноября 1903 года; 18 ноября от имени «Независимой Панамской республики» он подписал с США.

Решив проблему с малярией и желтой лихорадкой (для этого потребовалось: сжечь 30 квадратных километров кустарников и мелких деревьев, выкосить и сжечь траву на такой же площади, осушить миллион квадратных ярдов (80 га) болот, вырыть 250 тысяч футов (76 км) водоотводных канав и восстановить 2 миллиона футов (600 км) старых рвов, разбрызгать 150 тысяч галлонов (570 тыс. литров) масел, уничтожающих комариные личинки в очагах размножения, в 1904 началось сооружение канала. На этот раз был выбран правильный проект: шлюзы и озера. На строительство потребовалось 10 лет, $400 млн и 70 тысяч рабочих, из которых, по американским данным, около 5600 человек погибло.
Утром 13 октября 1913 года президент США Томас Вудро Вильсон в присутствии многочисленных высокопоставленных гостей, собравшихся в Белом доме, направился к специальному столику и величественным жестом нажал на золочёную кнопку. И в то же мгновение мощный взрыв сотряс влажный тропический воздух в четырёх тысячах километрах от Вашингтона, на Панамском перешейке. Двадцать тысяч килограммов динамита разрушили у города Гамбоа последнюю преграду, разделявшую воды Атлантического и Тихого океанов. Кабель длиной в четыре тысячи километров, специально проложенный от перемычки у Гамбоа к Белому дому, послушно выполнил волю президента.
Первое судно (океанский пароход) по нитке канала прошло 15 августа 1914 года, но большой оползень в октябре помешал открыть движение в том же 1914.
Официальное открытие канала состоялось лишь 12 июня 1920 года.

Из-за американского присутствия до конца 1960-х годов панамцы имели ограниченный доступ или вообще не имели доступа во многие зоны Панамского канала, вплоть до 31 декабря 1999 года, после чего был передан правительству Панамы.
Фото: Nerijus Lostinhdr



Cтавка сбора составляла $2,96 за одну тонну до 10 тыс. тонн, $2,90 за каждую из последующих 10 тыс. тонн и $2,85 за каждую последующую тонну.
Сумма сбора с малых судов рассчитывается исходя из их длины:
До 15,24 м (50 футов): $500.
От 15,24 м (50 футов) до 24,384 м (80 футов): $750.
От 24,384 м (80 футов) до 30,48 м (100 футов): $2000.
Свыше 30,48 м (100 футов): $2500.
Однако, скоро у Панамского канала появится конкурент - Никарагуанский канал (гонконгской компании HKND Group). Ожидается, что глубина канала составит 26-30 метров, ширина - 230-530 метров, а длина - 278 километров (в т. ч. 105 - по водам озера Никарагуа), против 81,6 км (в том числе 65,2 км по суше длины), общей ширины - 150 метров (ширина шлюзовых камер 33 метра) и глубины - 12 метров Панамского, строительство начнётся в декабре 2014 года. Начало эксплуатации в 2019 году. Завершение строительства в 2029 году.

Панамский канал - судоходный искусственный канал, протяжённостью 82 км, расположенный в Центральной Америке, на Панамском перешейке, в Республике Панама. Соединяет Атлантический и Тихий океаны и имеет важнейшее значение для международного судоходства и морской торговли. Строительство канала началось в 1881 и закончилось в 1914 году. По данным статистики, через канал в год проходит около 14 000 судов, перевозящих около 203 млн. тонн грузов.

Общие сведения

Местоположение канала

Схема прохождения комплекса шлюзов озера Гатун

Со стороны Атлантического океана Панамский канал начинается с гавани Бахья Лимон (англ. Bahía Limón ). В гавани находится глубоководный порт Кристобаль (англ. Cristóbal ), а также торговый порт Колон (англ. Colon ). Затем, к шлюзам озера Гатун ведёт 3,2-км канал. Комплекс Гатунских шлюзов имеет в длину 1,9 км, с его помощью проходящие суда поднимаются до уровня озера на высоту 26,5 м над уровнем моря. Отдельный канал, построенный в 2016 году ведёт к комплексу шлюзов Agua Clara , расположенному параллельно Гатунским шлюзам, и предназначенный для прохода судов стандарта Neopanamax .

По искусственному озеру Гатун суда проходят 24,2 км до естественного водного пути, образованного рекой Чагрес (англ. Chagres ), вытекающей из озера Гатун. По этой реке корабли проходят 8,5 км и попадают в искусственную долину, протяжённостью 12,6 км, проложенную поперёк горного хребта Кулебра (англ. Culebra ). На этом участке корабли проходят под «Мостом Столетия». За этим участком канала расположен одноступенчатый шлюз Педро Мигель, длиной 1,4 км, с помощью которого корабли опускаются на 9,5 м. За шлюзом, на высоте 16,5 м над уровнем моря расположено искусственное озеро Мирафлорес, длиной 1,7 км.

За озером расположен двухступенчатый комплекс шлюзов Мирафлорес, длиной 1,7 км, с помощью которого корабли опускаются на 16,5 м, до уровня моря. За шлюзами, в гавани , расположен порт Бальбоа, с развитым железнодорожным сообщением и «Мост двух Америк». Недалеко отсюда находится и столица Панамы - город Панама. Из гавани к Тихому океану ведёт 13,2-км канал, выходящий в Панамский залив.

Конфигурация канала

Карта-схема Панамского канала

Благодаря особенности S-образной формы Панамского перешейка, Панамский канал направлен с юго-востока на северо-запад. Канал представляет собой два искусственных озера, соединённых каналами и углублёнными руслами рек. На протяжении канала имеется три группы шлюзов . Трёхкамерный шлюз Gatun , со стороны Атлантического океана , обеспечивает переход из Лимонской бухты в озеро Гатун. Двухкамерный шлюз Miraflores и однокамерный шлюз Pedro Miguel со стороны Тихого океана обеспечивают переход из Панамской бухты в русло канала. Параллельно им расположен новый трёхкамерный шлюз Cocoli , для прохода судов Neopanamax . Разница между уровнями Панамского канала и уровнем моря составляет 25,9 метра. Озеро Алахуэла выполняет роль водохранилища и обеспечивать дополнительное водоснабжение.

Шлюзы имеют возможность обеспечивать одновременное встречное движение судов по каналу. Практически, эта возможность почти не используется. Старые шлюзовые камеры имеют в ширину 33,53 м, в длину - 304,8 м, минимальную глубину - 12,55 м, объём вмещаемой воды - 101 тыс м³. Крупные суда проводятся через шлюзы небольшими железнодорожными локомотивами, так называемыми «мулами». Тяговое усилие электровоза около 11 тыс. кг, скорость - 1,6 - 3,2 км/ч.

До 2014 года размеры судов, проходящих через канал, не должны были превышать следующих размеров: длина - 294,1 м, ширина - 32,3 м, осадка - 12 м, высота от ватерлинии до самой высокой точки судна - 57,91 м. При низкой воде можно получить разрешение на проход судна высотой 62,5 м. После реконструкции канала, завершенной в 2016 году, параметры проходящих судов увеличились и допустимыми стали суда шириной до 49 м, длиной до 366 м и с осадкой до 15 м.

Также в ходе реконструкции сооружены новые шлюзовые комплексы На своём протяжении, канал трижды пересекается мостами: автодорожным мостом «Мост двух Америк», автодорожным мостом «Мост Столетия» и строящимся мостом «Атлантический мост». Между панамскими городами Панама и Колон проложены автомобильная и железная дороги, проходящие вдоль трассы канала.

История строительства

Предпосылки к созданию

Васко Нуньес-де-Бальбоа. Он одним из первых исследовал Панамский перешеек в начале XVI века

Открытие Панамы произошло в 1501 году, первооткрывателем стал испанский конквистадор Родриго де Бастидас. Его соратник - Васко Нуньес де Бальбоа первым пересёк Панамский перешеек, потратив на путешествие к Тихому океану несколько недель. С того времени и возникла идея о соединении Атлантического и Тихого океанов водным путём, не совершая длительный переход вокруг Южной Америки.

В 1502 году Христофор Колумб основал поселение Санта-Мария-де-Белен в устье реки Белен. В 1509 году испанцами основана колония на побережье Дарьенского залива, а спустя десять лет заложен город Панама. От города Панамы и Тихого океана, добытые ценности перевозились в Пуэрто-Бельо, к Атлантическому океану, по Королевскому пути - Camino real .

В 1529 году один из испанских офицеров, имеющий выдающиеся знания в математике и географии, Альваро де Сааведра Серон, разработал четыре варианта прорытия канала. Не успев ознакомить влиятельных лиц государства с этими проектами, он скончался. Через пять лет, король Испании Карл V отдал приказ об исследовании Панамы на предмет наличия водного пути через перешеек.

В 1550 году португальский моряк Антонио Гальвао написал книгу, где описывались четыре варианта прорытия канала. В начале XIX века немец Александр Гумбольт, естествоиспытатель и путешественник разработал девять проектов по строительству канала.

К концу XVIII века поток товаров по Королевскому пути стал иссякать и значение пути для Испании стало снижаться. Однако для США этот путь наоборот, имел все более важное значение. В 1846 году между США и Новой Гранадой заключён договор о дружбе, торговле и мореплавании. США гарантировали неприкосновенность Панамского перешейка, взамен получая право на строительство железной дороги. В 1849 году в Калифорнии открыли месторождения золота и люди стремились в Сан-Франциско. Во время строительства дороги потрачены значительные денежные средства и 60 тыс. человеческих жизней. Строительство 80 км железной дороги закончилось в 1855 году. Пытаясь окупить расходы, компания чрезмерно завышала цены на свои услуги и, со временем количество клиентов железной дороги уменьшилось, предпочитая более дешёвое, хоть и длительное путешествие вокруг мыса Горн. В результате этого дорога через Панамский перешеек второй раз пришла в запустение.

Под управлением Франции. 1881-1894 годы

Первые этапы строительства канала

С 1850 года между США и Великобританией действовал договор Клейтона-Булвера, по которому стороны отказывались от исключительных прав на постройку канала. Этим положением воспользовалась Франция, не связанная каким-либо договором. Предприниматель Фердинанд де Лессепс, строитель Суэцкого канала, создал Всеобщую Компанию Межокеанского Канала. После Суэца он стал национальным героем, избран во Французскую Академию наук и получил звание инженера, не имея никакого технического образования. Имея столько титулов и непререкаемый авторитет, он с лёгкостью получил разрешение колумбийского правительства на строительство канала.

Церемония закладки первого камня состоялась 1 января 1880 года в устье реки Рио-Гранде. На постройке канала трудилось до 19 тыс. человек. Несмотря на широту и размах строительства, за пять лет было построено лишь 10% канала. Причинами задержки являлись как непредусмотренные технические сложности, так и высокий процент заболеваемости рабочих. Близость малярийных работ способствовала возникновению вспышек жёлтой лихорадки. Необходимая медицинская помощь не оказывалась и жертвы среди строителей были гигантскими.

Панамский перешеек является сложным геологическим участком - горная местность, покрытая непроходимыми джунглями и глубокими болотами. Горы представляют собой беспорядочную смесь твёрдых скальных пород с мягкими. Во время строительства рабочие прошли шесть больших геологических разломов и пять центров вулканической активности. Своё негативное воздействие приносили и жара, и высокая влажность, и тропические дожди, и разливы реки Чагрес. Если бы инженеры имели полную информацию о геологии перешейка, возможно строительство канала даже не началось бы.

Для обеспечения финансирования проекта Лессепс, так же как и при строительстве Суэцкого канала, решил основать акционерное общество. В случае с Суэцким каналом, идея оказалась удачной и через три года после завершения строительства Суэцкого канала, пайщики начали получать прибыль. Но в случае с Панамским каналом предприятие закончилось полным провалом.

Рабочие на строительстве канала

В 1876 году Лессепс купил проект инженера Ваза и разрешение на строительство. На эти цели было потрачено 10 млн. франков. По отчёту, составленному в 1880 году, расходы на строительство канала предусматривались в сумме 843 млн. франков. Строительство канала началось 1 февраля 1881 года. Никаких шлюзов и плотин не предусматривалось, канал должен был проходить на уровне моря, а в районе перевала на стыке горных цепей Верагуа и Сан-Блас, планировалось проложить туннель.

В конце 1887 года, руководствуясь советом молодого инженера Филиппа Бюно-Варильи, Лессепс согласился на изменения проекта, принято решение строить канал с шлюзами. Самый высокий уровень канала должен был составлять 52 метра, с учётом этих обстоятельств, проект требовал пересмотра. Для дальнейшей работы над проектом, из Парижа вызван знаменитый инженер Гюстав Эйфель, как раз закончивший работу над своей башней. Однако несмотря на все старания, работы по строительству канала приходили в упадок и в связи с отсутствием финансирования, приостановлены на отметке 72 метра.

Пытаясь поправить финансовое состояние проекта, в 1885 году Лессепс с коллегами решили выпустить облигации долгосрочного выигрышного займа. Частные компании не имели права выпускать такой займ, - требовалось согласие правительства и парламента. Компания путём подкупа влиятельных лиц смогла добиться разрешение на выпуск облигаций. На взятки было потрачено около 4 млн. франков, разрешение получено через три года после запроса компании. Тем временем на перешейке работы шли всё хуже и хуже, финансовые проблему уже невозможно было скрывать. Сам Лессепс уже утратил былую энергичность, сказывалась моральная и физическая усталость.

Фердинанд де Лессепс, строитель Суэцкого и Панамского каналов

Чтобы удержаться на плаву, Панамская компания выпустила еще два займа, не требующих разрешения правительства. Подняв по ним ставку до 10%, она попыталась сделать акции более привлекательными. В апреле 1888 года депутаты одобрили заём, поддержанный также президентом и сенатом. Предельная сумма займа увеличилась до 720 млн. франков. Однако, начавшаяся подписка на облигации закончилась крахом - из собранных 254 млн. франков, 31 млн. составляли банковские издержки, кроме того, закон требовал создания резервного фонда для гарантии выплаты выигрышей и погашения облигаций. Лессепс с сыном ездили по стране с лекциями, пытаясь избежать банкротства, обещая своевременное завершение строительства и связанного с этим финансового улучшения.

Депутаты не поддержали законопроект о льготном погашении долгов и компания разорилась. Суд по гражданским делам 4 февраля 1889 года официально объявил о банкротстве Панамской компании и назначил ликвидатора. К этому моменту, после восьми лет строительства, канал был готов на 40%. Путём выпуска облигаций собрано 1,3 млрд. франков, из которых 104 млн. выплачены банкам как комиссионные и 250 млн. выплачены как проценты по облигациям и на их погашение. Подрядчикам выплачено 450 млн. франков, но весь объём работ, указанный в смете, не был выполнен. В процессе ликвидации выяснилось, что ликвидных активов у компании не осталось. Число вкладчиков, потерявших свои инвестиции после банкротства компании, приближалось к 800 тыс. человек.

В 1892 году в прессу просочилась информация о массовом подкупе политиков, с целью протолкнуть закон о разрешении займа для Панамской компании, которая в свою очередь тщательно скрывала реальное положение дел. Обвинения в получении взяток получили 510 депутатов парламента, получивших взятки банковским чеком.

Состоялся суд над руководством Панамской компании - отцом и сыном Лессепсами, Гюставом Эйфелем, несколькими менеджерами компании и бывшим министром общественных работ. Все подсудимые получили различные тюремные сроки, в частности Г. Эйфель приговорён к двум годам тюрьмы и 20 тыс. франков штрафа. Через четыре месяца решением кассационного суда и осуждённые вышли на свободу. Фердинан де Лессепс, ввиду почтенного возраста и заслуг перед стран, был избавлен от тюремного заключения. Однако эмоциональный срыв повлек за собой умственное расстройство и сумасшествие. В декабре 1894 года он умер в возрасте 89 лет. Его сын, Шарль дожил до 1923 года и смог увидеть построенный канал в действии.

Проведя анализ строительства канала, финансисты сделали предположение, что вкладчики могут вернуть свои средства, при условии продолжения строительства канала. В 1894 году во Франции создана новая Компания Панамского канала, которая продолжила работу над каналом, но особого прогресса в строительстве так и не наметилось.

Под управлением США. 1904-1920 годы

Перевозка выбранного грунта

«Новая компания Панамского канала», организованная в 1894 году во Франции, вела переговоры с правительством США о продаже предприятия. Достигнув соглашения, стороны подписали договор 13 февраля 1903 года. За 40 млн. долларов Компания уступала правительству США право на постройку канала и имеющееся оборудование. Американцы не стали использовать частный капитал, а обеспечили государственное финансирование стройки. Проект канала подвергся значительным изменениям, - выбор пал на вариант канала с шлюзами.

Использовались последние достижения в области медицины - к тому времени выяснилось, что переносчиками желтой лихорадки и малярии являлись москиты и комары, поэтому на территории строительства предприняли беспрецедентные меры - с целью уничтожить насекомых осушались болота и вырубались растения. Санитарно-гигиенические профилактические меры предпринимались в течении всего времени строительства канала.

Начав строительство, США решили изменить условия, на которых проводились работы на территории Колумбии. Согласно новому договору, полоса земли, шириной 16 км, переходила из-под колумбийской юрисдикции к США, а города Колон и Панама объявлялись свободными портами. Взамен, Колумбия получала единоразово 10 млн. долларов и 250 тыс. долларов ежегодно. Договор подписан 18 марта 1903 года и представлен на ратификацию в парламентах обоих государств.

Сенат Колумбии не проголосовал за ратификацию договора, требуя обеспечения своего суверенитета над зоной канала и бо́льшей компенсации. В свою очередь США поддержали сепаратистов, настроенных на отделение Панамы от Колумбии, чем вызвали Панамскую революцию, в результате которой образовалось новое государство Панама с одноимённой столицей.

Выборка грунта из будущего канала вручную

Президент США Т. Рузвельт отдал приказ военным кораблям в Колоне и в Акапулько не допустить высадки на берега Панамы колумбийских войск. Дирекция Панамской железной дороги также отказалась перевозить колумбийских солдат. Через неделю после начала революции, США признали независимость Панамы и 18 ноября 1903 года заключили с молодой республикой новый договор. Согласно договору, 26 февраля 1904 года территория, примыкающая к каналу, площадью 1422 км² и населением 14 470 человек, присоединена к США и названа «Зоной Панамского канала».

Колумбия не рискнула пойти на открытую конфронтацию с США и признала своё поражение. Постройка канала возобновилась и продолжалась силами США. В ходе строительства под управлением Соединённых Штатов, из работающих 70 тыс. рабочих погибло 5600 человек. Строительство длилось десять лет и обошлось в 380 млн. долларов.

Кулебрская выемка

Кулебрская выемка по совокупности приложенных усилий, задействованных людей и финансов, стала уникальным достижением Панамского канала. Эта работа представляла собой проход многокилометрового участка между Гамбоа, на реке Чагрес, через горный хребет Континентального раздела, на юг - к Педро Мигель. Самый низкий пункт перевала находился между Золотым холмом и холмом Подрядчиков на высоте около 100 метров над уровнем моря.

Для разрушения породы бурились отверстия, в которые затем закладывалась взрывчатка. Полученный в результате взрывов раздробленный грунт извлекался паровыми экскаваторами и грузился на дрезины, для перевозки к месту сброса. Разнообразие строительной техники было намного богаче, чем во время «французского» строительства. Американцы использовали паровые экскаваторы, разгрузчики, отвалообразователи, путепередвигатели. Французы же имели только экскаваторы, намного меньшей мощности.

Паровой экскаватор на строительстве Панамского канала

Разгрузка грунта происходила по следующей системе: трёхтонный плуг разгрузчика размещался на последней платформе, от него шёл кабель к лебёдке, расположенной на первой платформе. При активации, лебёдка начинала притягивать к себе плуг, разгружая состав из 20 платформ за 10 минут. Одна из таких машин установила рекорд по разгрузке, за 8 часов разгрузив 18 составов общей протяжённостью свыше 5,5 км, с объёмом грунта 5780 м³. Двадцать таких разгрузчиков с обслуживающим персоналом в 120 человек, заменяли собой ручной труд 5666 человек.

Еще одним изобретением во время строительства Панамского канала стал отвалообразователь. Он представлял собой дрезину, работающую от сжатого воздуха, а по обоим бокам имелись отвалы, при необходимости меняющие высоту. В нижнем положении они накрывали по несколько метров с каждой стороны железнодорожного пути. При движении вперёд, отвалообразователь толкал и разравнивал породу, оставленную разгрузчиком. Этот механизм заменял собой 5-6 тысю рабочих.

Путепередвигатель также был изобретён во время строительства канала, генеральным менеджером строительства в 1905-1907 годах, Вильямом Бьёрдом. Краноподобный механизм поднимал целую секцию железной дороги, с рельсами и шпалами и переставлял её в необходимом направлении, на два с лишним метра за раз. Учитывая, что пути приходилось постоянно передвигать, следуя за ходом работ, то важность данного изобретения тяжело было переоценить. Управляясь 12 рабочими, эта машина за день перенесла более 1 км пути, сэкономив труд 600 рабочих.

Для вывоза грунта также использовались объёмные четырёхсторонние самосвальные вагонетки фирмы Western and Oliver . Так как тяжёлая глина прилипала к стенкам, вагонетки использовались только для перевозки камней от выемки до Гатунской плотины. Миллионы кубических метров грунта из выемки использовались как для Гатунской плотины, так и для соединения между собой островов Наос, Перико, Кулебра и Фламенко, в Панамской бухте, для сооружения волнолома. Район между материком и островом Наос, стал особенно сложным - на этом участке дно было мягким и тонны камней просто исчезали в нём. Однажды морем были смыты железная дорога и сваи, что потребовало их повторного сооружения. В итоге на насыпные работы на этом участке потрачено в 10 раз больше материала, чем запланировано.

Начало сооружений бетонных конструкций

Добытый из выемки грунт использовался для засыпки 2 км² Тихого океана, для создания площади для постройки города Бальбоа и военного форта Амадор. Также выработанный грунт использовался для сооружения насыпей в джунглях, самая большая из которых Tabernilla , содержала в себе свыше 10 млн. м³. Также выработанный грунт использовался для Гатунской плотины. На момент постройки, Гатунская плотина со стороны Атлантического океана, являлась наибольшей дамбой, а образованное нею Гатунское озеро - самым большим искусственным водоёмом на Земле. На Тихоокеанской стороне сооружены две дамбы - водослив Мирафлорес и, построенная в 30-х годах XX-го века, плотина Мадден, выше по реке Чагрес. После завершения строительства Гатунской плотины, долина реки Чагрес, между Гамбоа и Гатуном, превратилась в Гатунское озеро. После окончания Кулебрской выемки озеро увеличилось до шлюзов Педро-Мигель, через Континентальный Раздел.

От начала строительства до наших дней остаётся опасность схода земляных оползней в зоне Кулебрской выемки. Первый оползень произошёл возле Кукарачи, 4 октября 1907 года, обрушив в выемку сотни кубометров земли. До сих район Кукарачи считается особо оползнеопасной зоной.

В 1908 году кроме работ по выемке породы, потребовалось перенести Панамскую Железную дорогу, в связи с будущим образованием Гатунского озера. Заново было проложено около 64 км пути. Работы по прокладке железной дороги закончились 25 мая 1912 года, финансирование работ составило около 9 млн. долларов.

В 1913 году завершилось сооружение трёх гигантских шлюзов, стены шлюзовых камер достигали высоты 6-этажного дома. На каждую серию шлюзов: Гатун, Педро Мигель и Мирафлорес потрачено более 1,5 млн м³ бетона.

15 августа 1914 года через Панамский канал проследовал первый корабль - «Кристобаль», на прохождение канала судну потребовалось 9 часов, а сэкономленное расстояние составило 8 тыс. км. Произошедший в 1914 году оползень помешал официально открыть канал в том же году, поэтому официальное открытие канала состоялось 12 июня 1920 года.

Для укрепления обороны канала, правительством США приобретены у Панамы острова Маргариты, Перке, Наос, Кулебра и Фламенко. За 25 млн. долларов у Дании куплены острова Сент-Джон, Санта-Крус и Сент-Томас, в 1928 году у Никарагуа куплены Кукурузные (Корн) острова и у Колумбии - острова Ронкадор и Китасуеньо.

Модернизация канала. 2009-2016 годы.

Дноуглубительное судно работает над расширением Панамского канала в Параисо, 31 августа 2007 года

В октябре 2006 года в Панаме прошёл референдум о расширении Панамского канала. Проект получил поддержку 79% населения. Большое влияние на принятие плана оказали китайские бизнес-структуры, управляющие каналом. После завершения в 2016 году модернизации, канал смог пропускать нефтяные танкеры, водоизмещением более 130 тыс. тонн. Это позволило значительно сократить расстояние для доставки венесуэльской нефти в Китай. К тому моменту Венесуэла запланировала увеличение поставок нефти в Китай до 1 млн. баррелей в сутки.

В июле 2008 года тендер на строительство третьей группы шлюзов выиграл консорциум Grupo Unidos por el Canal , начало работ запланировано на 25 августа 2009 года. Согласно договору, стоимость работ должна была составить 3,118 млрд. долларов, а к середине 2014 года работы по модернизации канала должны быть завершены.

В октябре 2008 года проведены переговоры с мировыми кредиторами для привлечения денег на расширение Панамского канала. Готовность выделить средства изъявили Японский банк международного сотрудничества (Japan Bank for International Cooperation), на сумму 800 млн. долларов; Европейский инвестиционный банк (European Investment Bank) - 500 млн. долл.; Межамериканский банк развития (Inter-American Development Bank) - 400 млн. долл.; Андская корпорация развития (Andean Development Corporation) и Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation) - по 300 млн. долл.

Начальный этап. 2012 год.

После завершения работ. 2017 год.

Схема

Во время модернизации проведены работы по углублению дна, построены более широкие шлюзы. Максимальная пропускная способность канала возросла до 18,8 тыс. судов в год, грузооборот вырос до 1700 млн м³ различных грузов в год. По каналу смогли проходить суда водоизмещением до 170 тыс. тонн. На реконструкцию канала потрачено 5,25 млрд. долларов. В модернизации канала задействовано более 30 тыс. рабочих, семь человек погибло во время проведения работ. Запланированная прибыль в бюджет Панамы от работы канала - 2,5 млрд. долларов в год, к 2025 году прибыль возрастёт до 4,3 млрд долларов.

Церемония освящения новых шлюзовых ворот прошла 26 июня 2016 года. В церемонии ввода в эксплуатацию нового канала участвовали представители Тайваня, Чили, Коста-Рики, Гондураса, Парагвая и Доминиканской республики. Президент Панамы Хуан Карлос Варела назвал событие значимым для своей страны.

После расширения канала на смену стандарту Panamax , пришёл стандарт Neopanamaх , в который входят суда с дедвейтом до 120 тыс. тонн, что на 50% больше судов стандарта Panamax .

История

Начало 20-го века

Одно из первых суден, прошедших по Панамскому каналу

Во время Первой Мировой войны Панамский канал находился под усиленной охраной. В 1916 году в Коко Соло, в районе канала начато строительство базы подводных лодок. В 1917 году база уже могла обслуживать значительное число субмарин. Несмотря на все опасения, германские военные корабли не приближались к каналу и не производили никаких действий в его районе.

В 1908, 1912 и 1918 годах в Панаме проходили выборы президента. Каждый раз выборы проходили под наблюдением вооружённых сил США.

В 1917 году США вступили в Первую Мировую войну, вслед за этим событием Панама также объявила войну Германии, однако в боевых действиях войска участия не принимали.

В 1918 году войска США оккупировали город Панама и город Колон «для наблюдения за порядком», а в 1918-1920 годах - оккупировали провинцию Чирика.

В 1921 году Коста-Рика предъявила территориальные претензии к Панаме и попыталась занять спорные территории на Тихоокеанском побережье под предлогом решения международного арбитража в 1914 году. США вмешались в ситуацию и подразделения армии Коста-Рики покинули территорию Панамы.

В 1936 году правительство США подписало новый договор с Панамой, по которому отменялись некоторые ограничения суверенитета Панамы, и увеличивалась ежегодная сумма за аренду канала.

Вторая Мировая война

К середине 20-го века стало понятно, что одной базы подводных лодок недостаточно для охраны канала. Военно-морской министр назначил комиссию для определения места для новой базы на Виргинских островах.

В мае 1941 года на базу в Сент-Томас прибыли три подводные лодки типа R из 32-го дивизиона. Осенью того же года на базу прибыло ещё несколько лодок 7-й эскадры, базировавшиеся в Коко Соло. Три подводные лодки типа «R» из 32-го дивизиона лодок прибыли на базу в Сант-Томас в мае 1941 года, а осенью прибыло несколько лодок из 7-й эскадры, стоявшей в Коко Соло. После вступления США во Вторую Мировую войну все действия подводных лодок вокруг Виргинских островов, осуществлялись с базы на Сант-Томас.

В самом начале Второй Мировой войны несколько германских подводных лодок проникли к побережью залива Москито, действовали германские лодки также и в Карибском море.

В марте 1942 года лодки из Сант-Томас осуществляли разведку и наблюдение за французским крейсером Jeanne d`Arc , находящимся в Гваделупе и авианосцем Béarn , у острова Мартиник. Подводные лодки все время находились в районе Мартиника и Гваделупы. Французские власти Вест-Индии лояльно относились к правительству Виши и находились под подозрением в связях с немцами. После установки дипломатических отношений между США и правительством Виши, последние дали обещание, что корабли не покинут места базирования. После этого наблюдение за французскими кораблями было прекращено.

На юге Карибского моря подводные лодки с базы Коко-Соло действовали в районе островов Сан-Андрюс, острова Старого Провидения, и прочих островов севернее Панамы. Несмотря на донесения о замеченных германских подводных лодках, во время патрулирования контакта с ними не отмечалось. После доклада разведки об отсутствии немецких лодок в этом районе, в сентябре 1942 года патрулирование района прекратилось.

После нападения японской палубной авиации на Перл-Харбор, 7 декабря 1941 года, американцам пришлось вести войну на двух океанах и встал вопрос о защите Панамского канала со стороны Тихого океана. Силами подводных лодок организована линия патрулирования, растянувшаяся на 800 миль от Бальбоа. Лодки выходили в море примерно на месяц, 22 дня из которого гаходились непосредственно на позиции. Охрана организована в декабре 1941 года и длилась до конца 1942 года. За это время не обнаружено ни одного японского корабля.

Весной 1942 года началось строительство базы подводных лодок в Бальбоа. До этого момента, лодки, базирующиеся в Коко Соло, для проведения патрулирования в Тихом океане, должны были проходить через канал. Создание базы обеспечило бы хорошее снабжение лодок на Тихом океане и способствовало бы созданию центра обучения личного состава лодок для действий в Тихом океане. До конца 1943 года база так и не была достроена, однако форсировать строительство не имело смысла - обстановка оставалась спокойной. В конце 1942 года и действия подводных лодок в районе Панамского канала прекратились. В Карибском море с германскими подводными лодками вели борьбу американские противолодочные корабли. Со стороны Тихого океана японские подводные лодки не появлялись. К этому времени уже были хорошо организованы воздушные и надводные противолодочные силы, поэтому немецкие подводные лодки всё реже появлялись у побережья Америки.

В августе 1945 года в Японии разрабатывался план по бомбардировке Панамского канала, однако этот план так и не был осуществлён.

Новейшая история

Шлюзы Панамского канала

В 1955 году правительства Панамы и США заключили новый договор о статусе США в Панаме, однако США сохранили контроль над зоной канала.

В ноябре 1959 года состоялся расстрел демонстрации панамцев военнослужащими США. Панамцы пытались поднять флаг Панамы в районе Панамского канала.

9 января 1964 года военнослужащие США открыли огонь по демонстрации протеста у границ зоны Панамского канала, событие повлекло рост антиамериканских настроений в Панаме, начались массовые антиамериканские выступления населения Панамы.

7 сентября 1977 года в Вашингтоне между президентом Панамы Торрихосом и президентом США Дж. Картером подписано соглашение The Panama Canal Treaty , по которому 31 декабря 1999 года США должны передать контроль над Панамским каналом правительству Панамы.

в 1984 году в связи с требованием правительства Панамы, США закрыли «Школу Америк» - военно-учебное предприятие в зоне Панамского канала, где обучали военные и полицейские кадры для стран Центральной и Латинской Америки.

20 декабря 1989 года началась военная операция США против Панамы. По официальным заявлениям правительства США, целями операции являлась защита американских граждан, проживающих в Панаме, смещение генерала Норьеги и предание его суду, как лидера наркомафии. Решение о проведении операции «Правое Дело» (англ. Just Cause ) принято президентом США - Джорджем Бушем старшим, 17-18 декабря 1989 года. Операция началась 20 декабря в 2 часа ночи, и к утру все основные точки сопротивления были подавлены, местами еще встречалось сопротивление, но к утру 25 декабря все бои закончились.

Панамский канал контролировался США вплоть до 31 декабря 1999 года, после чего был передан правительству Панамы.

С 31 декабря 1999 года канал управляется панамской государственной компанией - Autoridad del Canal de Panama . Благодаря Панамскому каналу появился новый стандарт в судостроении - Panamax. Этот стандарт обозначает максимальный размер судна, способного пройти по каналу. Основные пользователи канала - США, Китай, Япония, Южная Корея и Чили. Большинство перевозимых грузов - зерновые, ниже объёмы перевозок у нефти и нефтепродуктов, динамично развивается объём контейнерных перевозок.

Стоимость прохода по каналу равняется 2,57 доллара за тонну-нетто загруженного судна и 0,86 доллара за тонну порожнего. Для прохождения через канал ведётся предварительная регистрация, однако при желании, во время аукциона, можно приобрести право внеочередного прохода по каналу. В мае 2011 года лайнер Disney Magic приобрёл такое право за 331,2 тыс. долларов.

Рекорды

В феврале 2017 года установлен рекорд по ежедневному товарообороту - через канал прошло 1,18 млн. тонн грузов. В декабре 2016 года и январе 2017 года установлены рекорды месячного товарооборота - через канал перевезено 35,4 и 36,1 млн тонн, соответсвенно.

24 мая 2017 года в Панамском канале установлен новый рекорд - впервые за историю канала по нему прошел контейнеровоз OOCL France , грузовместимостью 13 208 TEU . 22 августа 2017 года этот рекорд побит контейнеровозом CMA CGM Theodore Roosevelt , с вместимостью 14 855 TEU.

В 2006 году за проход по Панамскому каналу круизного судна Norvegian Star заплачено 208 653,16 доллара США. Через неделю после завершения реконструкции канала, летом 2016 года, за проход контейнеровоза под гонконгским флагом Mol Benefactor выплачено 829,4 тыс. долларов США.

Наименьшую пошлину - 0,36 доллара - заплатил искатель приключений Ричард Халлибертон, переплывший канал через шлюзы в 1928 году.

Международные договора, связанные с Панамским каналом

1846 год

Историческая карта проектов Никарагуанского и Панамского каналов

В 1846 году в столице Новой Гренады , Боготе, заключён договор между США и Новой Гренадой о мире, дружбе, навигации и торговле. В этом договоре, в статье 35, отдельно оговаривалось строительство междуокеанского транзитного пути через Панамский перешеек. По договору, США получали равные с Гренадой права на эксплуатацию этого пути, будь то канал или железная дорога. Взамен суверенитета Новой Гренады над перешейком США получали гарантию, что этот путь будет всегда открыт для них. Американско-колумбийский договор стал первым в череде последующих конвенций в связи с различными проектами междуокеанского пути через Центральную Америку и борьбой США с Францией и Великобританией по этому вопросу. В это же время Великобритания и Франция вели переговоры с Никарагуа о постройке подобного междуокеанского пути.

1849 год

В 1849 году представитель США, не имея для этого полномочий правительства, подписал в Гватемале с правительством Никарагуа конвенцию, по которой США получали исключительное право на постройку транспортного пути между Тихим и Атлантическим океанами. Вдоль этого маршрута США могли сооружать укрепления и содержать войска, а в случае необходимости перекрыть канал для военных и торговых судов противника.

Однако, опасаясь осложнений в отношениях с Великобританией, в США этот договор не был ратифицирован. Великобритания также имела планы на постройку канала в Никарагуа под своим контролем и принимала меры на получение контроля над портами, которые могли бы стать конечными пунктами будущего канала.

Конвенция также содержала оговорку про то, что аналогичные права могут быть предоставлены и прочим государствам после заключения подобных договоров с Никарагуа.

1850 - 1868 годы

Топографическая карта зоны Панамского канала. 1923 год

На фоне нарастающей напряжённости между США и Великобританией, в 1850 году по инициативе США заключён договор Клейтон-Бульвера. Договором определялся международно-правовой статус будущего канала. В нём исключалась возможность подчинить канал абсолютному контролю, для каждого из договаривающихся государств. Договором предусматривались равные условия пользования каналом как для граждан США и Великобритании, так и для граждан прочих государств, подписавших договор.

В соответствии с договором Клейтон-Бульвера, США в 1867 году заключили с Никарагуа соглашение, по которому получили право свободного транзита, обязуясь, в свою очередь, защищать нейтралитет канала и суверенитет Никарагуа. Тождественный по содержанию пункт внесён в 1860 году в торговое соглашение между Никарагуа и Великобританией.

Основные положения, имеющиеся в договоре Клейтон-Бульвера, были повторены в соглашениях, заключённых с Никарагуа Испанией в 1850, Францией в 1859 и Италией в 1868.

1869-1870 годы

В дополнение к американско-колумбийскому договору 1946 года, в 1869 и 1870 годах США предпринимали попытки заключить соглашение с Колумбией, в которых подчёркивалось, что по каналу могут проходить лишь военные корабли США и Колумбии, а корабли противников не должны допускаться в канал.

1878 - 1883 год

Карикатура, посвященная продаже французами канала американцам

В 1878 году правительство Колумбии разрешило строительство канала французскому акционерному обществу под руководством инженера Лессепса, который ранее спроектировал и построил Суэцкий канал . В подписанной концессии предусматривался нейтралитет канала, свободный проход торговых кораблей даже во время войны, беспрепятственный проход военных кораблей под флагом США или Колумбии в любое время, ограничение прохода военных кораблей других стран во время войны. Однако проход военных кораблей других государств мог осуществляться в случае заключения соглашения с Колумбией, предусматривающего такое действие.

В США возникли опасения, что в связи с этим на Панамский канал увеличится влияние государств вне материковой Америки, поэтому в 1881 году послы США в Лондоне, Париже, Берлине и Вене заявили, что нейтралитет Панамского канала обеспечивается США и любые попытки установления дополнительных гарантий такого нейтралитета, будут рассмариваться в США как недружелюбная акция.

В ответ Великобритания напомнила правительству США о постановлениях договора Клейтон-Бульвера от 1850 года. Затем между этими странами до 1883 года велась дипломатическая переписка по этому вопросу, но никаких результатов не было достигнуто.

1899-1901

В 1888 году французское сообщество, занимающееся строительством канала, разорилось и строительство прекратилось. После войны с Испанией, США в 1899 году вернулись к вопросу о канале. Учитывая опыт прошедшей войны в США считали, что канал должен находиться под их абсолютным контролем. В 1900 году было подписано англо-американское соглашение по Панамскому каналу, но оно не было ратифицировано парламентом США. В 1901 году заключён договор Гей-Паунсфота, получивший одобрение в парламентах США и Великобритании.

Подписанием этого договора отменялось действие договора Клейтон-Бульвера и признавалось право США на постройку канала, его эксплуатацию и управление, а также на обеспечение безопасности по всей протяжённости канала. Также подтверждалось право прохода для всех торговых и военных судов под любым флагом, однако предписания о пропуске судов в военное время не было внесено в договор.

1902 - 1904 годы

— участок Корте Кулебра с мостом Двух Америк над ним

Вдоль трассы канала между городами Панама и Колон проходят автомобильная и железная дороги. Озеро Гатун с целой системой островов и углублённых русел водных путей обслуживает канал. Его воды используют для подъёма, провода и спуска судов, для заполнения резервуаров всей системы шлюзов, из которых вода поступает к их камерам. Запасные ёмкости в виде гигантских круглых контейнеров тоже заполнены водой и в нужный период по сложной системе переходов она поступает к шлюзам. Все дополнительные резервуары располагаются на некотором отдалении от системы шлюзов. Если ехать автобусом на север страны, то весь этот инженерный замысел можно созерцать из окна. Вспомогательное водоснабжение обеспечивается ещё одним водохранилищем — озером Алахуэла. Такие объёмы, такая мощь, да и сама гениальная мысль поражает каждого, кто впервые посещает Панамский канал.

В первой половине дня суда переправляют из Тихого океана в Карибское море, а после обеда корабли тянут из Атлантики в Тихий. Интересно то, что каждый день к вечеру вода на набережной Панама Сити прибывала, когда открывали шлюзы и спускали суда в Тихий океан, а утром почти оголялось дно. Именно так канал создаёт искусственные приливы и отливы в Панамской бухте. Просто представьте себе, каков водный потенциал этого сооружения!

Спустившись со смотровой площадки Мирафлорес на первый этаж, с интересом посмотрела фильм о строительстве канала и его героях, а героями там были все. Фильм произвёл на меня сильнейшее впечатление. То, чем сегодня я любовалась сверху, стало грандиозным испытанием, труднейшим периодом и смертоносным проектом для многих тысяч людей, соприкоснувшихся со временем постройки канала на рубеже 19-ого и 20-ого столетий.

Первая попытка строительства судоходного пути была предпринята французами в конце 19-ого века (1879 г.), в то время, как власти США ратовали за никарагуанский вариант канала. Задумка для Франции обернулась почти экономической катастрофой. Отведённых для строительства средств не хватило, только лишь на треть работ было затрачено в два раза больше предполагаемого. Огромные суммы уходили на панамских бюрократов и для оплаты всевозможных разрешений и концессий, сам проект оказался неправильным и был недооценен в своей стоимости. Но самым ужасным для рабочих стали тропические болезни — малярия и жёлтая лихорадка. Людей косила смерть. За девять лет погибли 20 000 работников. Стройка приобрела дурную славу, в газетах того времени писали, что некоторые группы рабочих привозили с собой из Франции собственные гробы. По всем этим причинам прекратились выплаты зарплат и работы были прекращены. Францию на два года захлестнул скандал и всевозможные суды над устроителями проекта. Лессепс был одним из выдающихся инженеров своего времени (ему принадлежал проект Суэцкого канала), в результате банкротства панамского замысла, а также знаменитый создатель Эйфелевой башни Александр Эйфель, были обвинены в крупномасштабном мошенничестве, бездарном управлении кампанией и неправильном расходовании средств и приговорены к различным срокам тюремного заключения. Фердинанд Лессепс не пережил стресса и скончался.

Шестнадцать лет тишины, если можно так назвать период заброшенности грандиозной стройки. Но всё это время США всеми правдами и неправдами добивалось продолжения строительства теперь уже силами американцев. Снова подписывались договора, скупались всевозможные разрешения, выкупались земли и острова, которые в перспективе могли послужить каналу в плане охраны, безопасности, содержания и управления. У французов были выкуплены уже проделанные работы и нужная техника. По договору 1903 года Соединенные Штаты получали в вечное владение «зону земли и земли под водой для сооружения … канала». В результате американцы стали владельцами огромного пакета разрешительных документов и к сооружению канала военное министерство США приступило в 1904 году. Панама фактически стала протекторатом США.

Для возобновления грандиозной стройки требовались рабочие. Был брошен клич. Со всего мира поехали люди. К тому моменту стало известно о источниках смертельных болезней жёлтой лихорадки и малярии. Американцы приложили максимум усилий для ещё одного проекта по уничтожению вредоносных насекомых. Вырубались леса, осушались болота и сжигалась трава в зоне предполагаемых работ. Территория поливалась специальным маслом против личинок комаров, и у них, представляете, получилось. Болезни перестали быть препятствующим фактором.

Что бы осуществить проект, понадобилось десять лет изнурительного труда. Люди рыли каналы, бурили скалы, взрывали холмы и перестраивали железную дорогу, по которой вывозили грунт.
Главным инженером канала стал Джон Фрэнк Стивенс. На этот раз был выбран правильный проект. На строительство ушло 10 лет, $400 млн и 70 тысяч рабочих, из которых, по американским данным, погибло всего около 5600 человек, что в сравнении с потерями французов оказалось почти в четыре раза меньше. Их ошибки послужили американцам хорошим уроком.
Официально канал открыт 12 июня 1920 года, хотя первое судно прошло через него в августе 1914 года. Панамский канал контролировался США вплоть до 31 декабря 1999 года, после чего был передан правительству Панамы.
Такова краткая история грандиозного объекта, соединившего два океана. Панамский канал стал величайшим инженерным подвигом в истории человечества.

На Мирафлорес я посетила ещё и музей, где из виртуальной капитанской рубки управляла контейнеровозом и вела его через шлюзы.

Строительство Панамского канала стало одним из крупнейших и сложнейших строительных проектов, осуществлённых человечеством. Панамский канал оказал неоценимое влияние на развитие судоходства и экономики в целом в Западном полушарии и во всём мире, что обусловило его чрезвычайно высокое геополитическое значение. Благодаря Панамскому каналу морской путь из Нью-Йорка в Сан-Франциско сократился с 22,5 тыс. км до 9,5 тыс. км.

Узкий перешеек, соединяющий Северную и Южную Америку, ещё с 16-го века считался очень перспективным местом для создания кратчайшего пути между Атлантическим и Тихим океанами. В 19-м веке развитие технологий и необходимость в подобном пути достигли точки, в которой план создания канала через Панаму выглядел уже вполне реальным.

В 19-м веке развитие технологий и необходимость в подобном пути достигли точки, в которой план создания канала через Панаму выглядел уже вполне реальным.

1910 год. Карта планируемого канала.

Вдохновленная 10-летним строительством Суэцкого канала, международная компания La Société Internationale du Canal Interocéanique в 1879 году выкупила у инженера Уайза за 10 миллионов франков концессию на постройку Панамского канала, полученную им у правительства Колумбии, контролировавшего в то время Панаму.

Сбор средств для масштабного строительства возглавил Фердинанд Лессепс. Успех с Суэцким каналом помог ему собрать миллионы для нового проекта.

Вскоре после начала проектирования канала стало понятно, что реализовать это начинание будет гораздо труднее, чем выкопать канал на уровне моря через песчаную пустыню. Ведь предполагаемый маршрут прохождения, длиной 65 километров, проходил по каменистой и иногда гористой местности, при этом его пересекали мощные реки. И, самое главное, тропические болезни создавали огромные опасности для здоровья рабочих.

Тем не менее, оптимистичный план Лессепса предполагал строительство канала стоимостью 120 млн. долларов всего за 6 лет. 40-тысячный коллектив, почти полностью состоящий из работников из Вест-Индии, возглавили инженеры из Франции.

1885 год. Французские сотрудники Панамского канала позируют фотографу.

Строительство началось в 1881 году.

1885 год. Работники пришли получить заработную плату.

Опыт в Суэце был небольшой помощью. Вероятно, в долгосрочной перспективе было бы лучше, если бы в их прошлом не было Суэцкого канала.
Дэвид Маккалоу, «Путь между морями»

1885 год. Ямайские рабочие толкают тележку с землей вдоль узкоколейной железной дороги.

Проект обернулся катастрофой. Очень быстро стало очевидным, что постройка канала на уровне моря невозможна и что единственным работоспособным планом является строительство цепи шлюзов. При этом Лессепс упорно придерживался плана по постройке одноуровневого канала.

1900 год. Работники вручную ведут земляные работы.

Между тем работники и инженеры умирали от малярии, желтой лихорадки и дизентерии, а строительство прерывалось частыми наводнениями и оползнями. К тому времени, когда план со шлюзами был принят, было уже слишком поздно. По оценкам, умерли 22 тысячи рабочих. Строительство на годы отстало от графика, а его стоимость на сотни миллионов превысила бюджет.

1910 год. Брошенная французская техника в зоне канала.

Компания обанкротилась и рухнула, разрушив надежды 800 тысяч инвесторов. В 1893 году Лессепс был признан виновным в мошенничестве и плохом управлении и два года спустя умер в опале.

1906 год. Мужчина стоит рядом с заброшенным французским земснарядом.

В 1903 году, при тайной поддержке Соединенных Штатов, Панама отделилась от Колумбии и в ответ наградила США правами на канал. В следующем году США приобрели остатки французской компании и продолжили строительство.

1906 год. Президент Теодор Рузвельт сидит в кабине крана во время визита на строительную площадку канала.

Я взял зону канала и пусть конгресс дебатирует; а пока продолжаются дебаты, канал делает то же самое.
Теодор Рузвельт

1908 год. Американские инженеры, посланные президентом Рузвельтом.

Столкнувшись с той же проблемой болезней, что и французы, американцы приступили к агрессивной кампании по уничтожению комаров. (Тогда связь между малярией и комарами была еще очень новой теорией). Это резко снизило заболеваемость и повысило производительность труда.

1910 год. Дезинсектор комаров на работе в зоне канала.

Русло реки Чагрес перегородила плотина Гатун, создав озеро Гатун, самое большое искусственное озеро тех времен. Оно тянется через половину узкого перешейка.

Январь 1907 года. Земельные работы на месте шлюза Гатун.

С обоих концов канала на Атлантическом и Тихом океанах были построены массивные шлюзы. Эти сооружения шириной 33 метра позволили судам проходить через ряд камер с регулируемыми уровнями воды, поднимаясь до высоты озера Гатун и канала, 26 метров над уровнем моря.

1910 год.

Наиболее сложным было прохождение 13-километрового отрезка Кулебра через горный хребет, высотой 64 метра. 27 тысяч тонн динамита были использованы, чтобы взорвать почти 80 миллионов кубических метров земли, вывезенной паровыми экскаваторами и поездами.

1907 год. Землечерпалка убирает грунт после оползня на отрезке Кулебра.

В связи с неправильной оценкой состава геологических пластов, земляные работы постоянно страдали от непредсказуемых оползней, на борьбу с последствиями которых иногда требовалось несколько месяцев.

1910 год. Железная дорога, сместившаяся после оползня.


8 апреля 1910 года. Мужчина стоит на западном берегу рядом со строящимся шлюзом Педро-Мигель.


Ноябрь 1910 года. Президент Уильям Говард Тафт (слева) во время посещения шлюза Гатун с судьей Верховного суда Оливером Уэнделлом Холмсом (сидит справа) и главным инженером полковником Джорджом Геталсом (стоит справа).


10 ноября 1912 года. Строительство шлюза Мирафлорес.


Август 1912 года. Мужчина стоит в одном из шлюзов.


Июнь 1912 года. Вид на строительство отрезка Кулебра с западного берега.


6 августа 1912 года.


Ноябрь 1912 года. Вид с верха шлюза Гатун на север в сторону Атлантического океана.


Июнь 1913 года. Одна из самых глубоких точек отрезка Кулебра.


1913 год.


1913 год.


1913 год.


Ноябрь 1913 года. Работники борются с последствиями оползня.


1913 год. Работники во время перерыва на вершине шлюза.


1913 год. Поезд и кран пересеклись на шлюзе Педро-Мигель.


1913 год. Шлюз во время строительства.


1913 год. Инженеры стоят перед массивными шлюзовыми воротами канала.


8 августа 1913 года. Строительство шлюза Гатун между Атлантическим океаном и озером Гатун.


1 февраля 1914 года. Мужчины смотрят на работу землечерпалки по очистке последствий оползня в Кукараче.


1913 год. Водосброс плотины Гатун, которая отделяет искусственное озеро Гатун, главную часть канала.

10 декабря 1913 г. был, наконец, создан проходимый водный маршрут между двумя океанами. 7 января 1914 года французский плавучий кран Alexandre La Valley сделал первый проход через канал.

9 октября 1913 года. Взрыв у города Гамбоа открывает путь каналу к Тихому океану.


1913 год. Взрыв дамбы, отделявшей канал от Атлантического океана.

Сегодня через Панамский канал проходит 4% всей мировой торговли, около 15 тысяч судов в год. Разрабатываются планы построить дополнительный набор широких шлюзов, а также конкурирующий канал через Никарагуа.

Крупнейший платой за проход через канал является 142 тысячи для круизного судна. Наименьшим сбором стали 0,36 доллара, для искателя приключений Ричарда Халлибертона, переплывшего канал через шлюзы в 1928 году.

1913 год.


1914 год.


Октябрь 1913 года. Ворота шлюза Мирафлорес открываются для проверки.


26 сентября 1913 года. Буксир U.S. Gaton первым проходит по шлюзу Гатун.


29 апреля 1915 года. S.S. Kronland проходит по Панамскому каналу.

Строительство канала как мы помним начали французские компании, но им не удалось закончить проект по причине банкротства. Начатое строительство купили США, которые и заключили в 1903 году договор о передаче канала в вечное пользование. Кроме получения канала и земли вокруг в полное ведение, по этому договору США предоставлялось право на размещение своих войск в любое время в любом районе Панамы и, вообще, разрешалось чувствовать себя как дома. Цена договора составила 10 млн. долларов плюс ежегодная арендная плата в размере 250 тысяч долларов.

Интересный факт в истории Панамы. Как известно, Панама долгое время была колонией Испании, а с 1821 года вошла в состав федеративной Колумбии. Борьба за независимость здесь продолжалась на протяжении всей истории Панамы, где время от времени вспыхивали восстания и движения за свободу от Колумбии. Но, как ни странно, именно США помогли Панаме получить независимость. Конечно, намерения США были далеки от благородства, главной их целью был все-таки Панамский канал, и вот почему. Для подписания договора о передаче прав на канал необходимо было согласие как минимум двух сторон.

В то же время в Панаме к началу 20 века обострились сепаратистские настроения, что шло как раз на руку США. Но определенную угрозу несли с собой войска Колумбии, власти которой не хотели просто так отказываться от Панамы. Вот поэтому с целью обеспечения безопасности, да и вообще, самого факта заключения договора, США и заплатили Колумбии за независимость Панамы 25 миллионов долларов.

Колумбия согласилась «отпустить» Панаму в 1903 году, хотя о том, что Панама стала свободной, можно сказать лишь условно, поскольку она немедленно попала под фактическое управление США.

Панамский канал. По соглашению, заключённому в 1846 между США и Новой Гренадой (ставшей впоследствии республикой Колумбия), США было предоставлено право свободного транзита через Панамский перешеек по всем путям сообщения, существующим или могущим быть сооружёнными в будущем, взамен чего США гарантировали нейтралитет перешейка.

Американо-колумбийские договоры:

1) Американо-колумбийские договор 1846 о мире, дружбе, навигации и торговле - заключён в столице Колумбии Боготе 12. XII между США и Колумбией (тогда Новой Гренадой). Особенное значение имеет ст. XXXV договора относительно постройки межокеанского пути через Панамский перешеек. США получали по договору равные с Новой Гренадой права в эксплуатации проектировавшегося через Панамский перешеек транзитного пути (независимо от того, будет ли это железная дорога или канал). США гарантировали Новой Гренаде суверенитет над перешейком взамен обязательства, что этот путь будет открыт во всякое время для США. А. -к.д. 1846 явился первым звеном в длинной цепи последующих конвенций в связи с различными проектами межокеанского сообщения через Центральную Америку и борьбой США с Англией и Францией вокруг этого вопроса.

США спешили заключить Америко-Колумбийский договор, чтобы опередить Англию и Францию, которые в это время вели переговоры с Никарагуа о постройке межокеанского канала через территорию Никарагуа. Обострение дипломатической борьбы между США и Англией по вопросу о постройке канала завершилось в 1850 заключением компромиссного договора (см. <<Клейтон-Бульвера договор>>).

2) Американо-колумбийские договор 1921 - заключённый в Вашингтоне ещё в 1913, но ратифицированный с изменениями сенатом США лишь 20. IV 1921, урегулировал конфликт, возникший между США и Колумбией в связи с отделением Панамы от Колумбии в 1903. Соглашению предшествовали длительные дипломатические переговоры. Колумбия отказывалась признать независимость Панамы, требуя передать конфликт на арбитраж. Правительство США отклонило это требование, а в январе 1909, перед окончанием срока полномочий президента Т. Рузвельта, заключило соглашение с Колумбией, обещав ей денежную компенсацию и льготы при пользовании каналом в мирное и в военное время. Когда условия соглашения были опубликованы, колумбийское правительство было свергнуто, и колумбийский уполномоченный по ведению этих переговоров был вынужден эмигрировать из Колумбии.

В сентябре 1912 переговоры между США и Колумбией возобновились, и после прихода к власти Вильсона, сменившего в марте 1913 Тафта, новый государственный секретарь Брайан заключил с Колумбией А.-к. д., по которому США предоставляли Колумбии льготы в пользовании каналом и уплачивали ей 25 млн. долл. Колумбия со своей стороны обещала признать независимость Панамы, а также панамскую границу, установленную договором. Летом 191.4, когда договор поступил в сенат США на ратификацию, бывший президент Т. Рузвельт, по инициативе которого в 1903 произошло отторжение Панамы от Колумбии, поднял кампанию протеста. В результате этой кампании сенат смог ратифицировать договор лишь через 2 года после смерти Т. Рузвельта, когда сменившее Вильсона 4. III 1921 правительство Гардинга под влиянием нефтяных компаний, заинтересованных в колумбийской нефти, оказало давление на сенат. Договор вступил в силу 30.III 1922, после его ратификации Колумбией.

В 1849 представитель США в Гватемале без соответствующих полномочий своего правительства заключил с правительством Никарагуа конвенцию, согласно которой США получили исключительное право на сооружение транспортного пути между Караибским морем и Тихим океаном. На протяжении этого пути США могли возводить укрепления и содержать войска, а в случае участия США в войне закрыть канал для неприятельских военных и торговых судов.

Однако США воздержались от ратификации этой конвенции, опасаясь, что она может вызвать осложнения в отношениях с Великобританией, также стремившейся к сооружению под своим контролем канала в Никарагуа и принимавшей меры к тому, чтобы овладеть портами, которые должны были бы служить конечными пунктами канала при его сооружении.

В связи с этим содержание конвенции было изменено, и новая конвенция предусматривала для США лишь право свободного прохода через имеющий быть сооружённым канал, с обязательством США гарантировать нейтралитет канала и защиту суверенитета Никарагуа в отношении прилегающих к каналу территорий, а равно и портов, которые будут служить его конечными пунктами.

Конвенция содержала также оговорку о том, что те же права должны быть предоставлены и другим странам, поскольку они заключили бы аналогичные соглашения с Никарагуа. Но и эта конвенция не была ратифицирована США. В целях устранения продолжавшего нарастать обострения взаимоотношений между США и Великобританией в 1850 по инициативе США был заключён т. н. Клейтон-Бульвера договор (см.). Этот договор должен был определить международно-правовой режим будущего канала. Он обязывал каждое из договаривающихся государств не подчинять канал своему исключительному контролю. Условия пользования каналом должны были быть одинаковыми как для граждан США и Великобритании, так и для граждан других государств, принявших на себя аналогичные с ними обязательства.

В соответствии с договором Клейтон-Бульвера США в 1867 заключили с Никарагуа соглашение, в силу которого получили право свободного транзита с обязательством защиты нейтралитета канала и суверенитета Никарагуа. Тождественное по содержанию условие было ещё в 1860 включено в торговое соглашение между Никарагуа и Великобританией.

С другой стороны, положения, содержащиеся в договоре Клейтон-Бульвера, были воспроизведены в соглашениях, заключённых с Никарагуа Испанией в 1850, Францией в 1859 и Италией в 1868.

В дальнейшем, однако, дипломатическая активность США обратилась в сторону Панамского варианта сооружения канала. В 1869 и 1870 США в дополнение к соглашению 1846 предприняли попытки заключить соглашение с Колумбией, причём отличительная особенность проекта соглашения 1870 заключалась в том, что канал должен был оставаться постоянно открытым для военных судов лишь США и Колумбии, а военные суда государств, находящихся с ними в войне, не должны были допускаться в канал. В 1878 правительство Колумбии предоставило концессию на сооружение Панамского канала организованному во Франции обществу, во главе которого находился Лессепс, осуществивший сооружение Суэцкого канала.

В законе о предоставлении концессии декларировался нейтралитет канала, свободный проход торговых судов всех флагов даже во время войны, свободный проход военных судов США и Колумбии во всякое время, с закрытием, однако, канала для военных судов других государств на время войны, если только право прохода военных судов соответствующего государства во время войны не будет предусмотрено соглашением такого государства с Колумбией. Учитывая, что США в связи с этим могут столкнуться на Панамском канале с влиянием неамериканских государств, государственный департамент США в 1881 поручил своим послам в Лондоне, Париже, Берлине и Вене заявить соответствующим правительствам, что нейтралитет Панамского канала гарантирован США и что попытка установления дополнительной гарантии такого нейтралитета путём соглашения европейских государств между собой будет рассматриваться США как недружелюбная в отношении их акция. Последствием этого дипломатического выступления США явилось напоминание со стороны Великобритании о постановлениях договора Клейтон-Бульвера 1850. Начавшаяся затем дипломатическая переписка продолжалась до 1883, но не привела ни к каким результатам.

К вопросу об упомянутом договоре США вернулись вновь в 1899, после успешного окончания войны с Испанией, во время которой в США ещё более укрепилось мнение о том, что сооружённый канал должен находиться под исключительным контролем США. Первоначальное англо-американское соглашение, заключённое в 1900 и содержавшее в себе ссылку - в качестве базы - на положения конвенции 1888 относительно Суэцкого канала, не получило одобрения сената США, и в связи с этим в 1901 был заключён Гей-Паунсфота договор (см.), одобренный как США, так и Великобританией. В силу этого договора был отменён договор Клейтон-Бульвера и признаны права США на сооружение канала, его управление, эксплуатацию и обеспечение безопасности на всём его протяжении; с другой стороны, в соглашении было оговорено, что канал должен быть открытым для торговых и военных судов всех флагов, без указания, однако, на то, что обязательство держать канал открытым охватывает собой как мирное, так и военное время. Ещё задолго до заключения вышеупомянутого соглашения, а именно в 1888, произошло банкротство французского общества Панамского канала.

Новое общество, взявшее на себя продолжение работ по строительству канала, вступило в переговоры с США относительно передачи своей концессии и произведённого строительства, и в 1902 последовало заключение соответствующего соглашения, предусматривавшего уплату США обществу 40 млн. долл. Вслед за этим США оставалось урегулировать свои взаимоотношения с Колумбией, однако последняя в августе 1903 отказалась ратифицировать соглашение, подписанное её представителями с представителями США в начале того же года (см. <<Гей-Эррана договор>>).

Следствием этого отказа явилась т. н. "Панамская революция", в результате которой Панама при прямой поддержке США отделилась от Колумбии и провозгласила себя самостоятельной республикой, незамедлительно получившей признание со стороны США (см. Бюно-Варилья). 18. XI 1903 последовало заключение Гей - Бюно-Варильи договора (см.) между США и Панамской республикой, в силу которого последняя уступила США на вечные времена право сооружения и эксплуатации канала. Далее, для защиты канала США получили право применять свои вооружённые силы, а также возводить оборонительные укрепления.

Возможность беспрепятственного использования Панамского канала для судоходства дружественных стран была вновь подтверждена президентом США в 1904; 24. VIII 1912 был издан закон об открытии и эксплуатации канала и об управлении зоной канала, а 9. VII 1914 были изданы - в развитие закона 1912-правила о судоходстве по каналу и при подходах к нему. Самое же открытие канала состоялось 16. VIII 1914. Границы зоны канала подверглись уточнению по соглашению между США и Панамой от 2. IX 1914.

Во время первой мировой войны, до вступления в неё США, в силу прокламации, изданной США 13. XI 1914, допускался беспрепятственный проход через канал торговых и военных судов воюющих государств; после же вступления США в войну на основании прокламации от 23. V 1917 неприятельские торговые и военные суда были лишены права пользоваться каналом. Обеспечение безопасности Панамского канала было предусмотрено, далее, в договоре о дружбе и сотрудничестве, заключённом между США и Панамой в 1936, и в нотах, к нему приложенных. Начало второй мировой войны вызвало прокламацию от 5. IX 1939 относительно соблюдения нейтралитета в зоне Панамского канала и ряд постановлений (от 5. IX 1939, от 25. III 1940 и от 9. VII 1940), с этим связанных. В отношении прохода через канал судов, захваченных в качестве приза, заслуживает быть отмеченным проход через канал в конце 1939 германского судна "Дюссельдорф", имевшего на борту британскую призовую команду. Проход этого судна был осложнён тем, что со стороны немцев была сделана попытка высадить в зоне Панамского канала находившегося на судне морского агента под предлогом его болезни. Однако после установления в госпитале на территории Панамы симуляции болезни мнимый больной был передан, несмотря на протесты Германии, британскому вице-консулу и доставлен в Бермуду на канадском эсминце.

Условиями договора о передаче прав на Панамский канал правительству США фактически предоставлялось право вмешиваться во внутренние дела Панамы, контролировать внешнюю политику. И эта возможность была использована не один раз. Например, на протяжении всего 20 столетия в Панаме время от времени вспыхивали протесты против американского присутствия, дискриминации панамских рабочих, бедственного положения народа. Но власти Панамы особо не беспокоились по поводу таких протестов, ведь под боком всегда такой серьезный северный сосед, готовый прийти на помощь по усмирению братского народа. Так, с помощью американских военных были подавлены выступления 1916, 1918, 1921, 1923,1925, 1932, 1942, 1951, 1959, 1964 годов.

Время от времени договор 1903 года пересматривался, менялись размеры арендной платы, Панаме давали некоторые права по управлению каналом. Но это все было каплей в море. Ведь выгоду от использования Панамского канала США получали колоссальную: кроме того, что размеры прибылей достигали 100 млн. долларов в год, самым главным все же был тот факт, что в Центральной Америке размещались войска США, которые могли свободно перемещаться по стране и контролировать весь регион.

К слову сказать, договор 1903 года был подписан с множеством нарушений, не был переведен на испанский язык, да и под ним нет ни одной подписи гражданина Панамы. Конечно, под давлением панамской стороны условия договора периодически пересматривались, но такие пересмотры ничего не меняли по существу договора - американцы и дальше могли чувствовать себя хозяевами на панамской земле, что, в свою очередь, вызывало справедливое негодование панамцев. Например, американскому рабочему в Панаме платили на порядок выше, чем за тот же объем работы, выполненный панамцем, панамцам не разрешалось вести торговлю в зоне канала, американские граждане освобождались от налогообложения.

Историю Латинской Америки нельзя назвать ровной и спокойной, что в полной мере относиться и к Панаме. К власти несколько раз приходили представители олигархических кругов, при этом многие из них поднимали вопрос о принадлежности канала. Но большинство из них заботилось лишь о собственном достатке, поскольку канал приносил хорошие прибыли. Лишь некоторые видели в канале не источник своих доходов, а основу для прогрессивных преобразований в Панаме. Среди таких руководителей первое место принадлежит Омару Торрихосу. Именно по инициативе Торрихоса были проведены переговоры с США, результатом которых стало подписание, можно сказать, эпохального договора. Омару Торрихосу удалось достичь договоренности с бывшим тогда на посту президента США Джимми Картером. По договору, заключенному в сентябре 1977 года, в собственность Панамы переходило 65 % акций Панамского канала, остальные же 35 % оставались в ведении США до 2000 года.

На срок Переходного периода было решено создать комиссию по управлению каналом в составе 5 американцев и 4 панамцев. По договору с каждым годом сфера деятельности Панамы в управлении Панамским каналом должна была постоянно увеличиваться.

Таким образом, благодаря стараниям генерала Омара Торрихоса у Панамы появилась реальная возможность получить контроль над каналом. Что касается самого Омара Торрихоса, необходимо сказать, что после этого он стал национальным героем Панамы.

По его инициативе были проведены реформы в образовании (введено всеобщее начальное образование), принят новый трудовой кодекс, в соответствии с которым закреплялось право на минимальный уровень заработной платы, на забастовки, на нормальные условия труда. Также были национализированы некоторые предприятия, построены новые заводы. Реформы коснулись также и медицинского обслуживания: были проведены мероприятия, направленные на борьбу с опасными инфекционными заболеваниями, в том числе и с малярией. Также Торрихос был первым, кто пошел на сближение с коренным народом Латинской Америки - индейцами. Были внесены изменения в избирательную систему, по которой народ мог избрать не политическую "элиту", а представителя из региона, что было более демократично.

Реформы Торрихоса и его откровенно отрицательное отношение к США не могли оставить равнодушными Штаты. Периодически США делали попытки свергнуть Омара Торрихоса. В одну из поездок Торрихоса в Мексику в 1969 году военной хунтой при поддержке ЦРУ был подготовлен переворот, и генералу сообщили, что его возвращение на родину нежелательно, но Торрихос все же рискнул вернуться. Ему помог панамский народ, который выступил стотысячной демонстрацией во главе с майором Мануэлем Антонио Норьегой и попросту выгнал путчистов.

Таким образом, переворот 1969 года не состоялся, однако в последствии попытки свергнуть опасного противника продолжались. 31 августа 1981 года генерал Омар Торрихос погибает в авиакатастрофе. Самолет, в котором он летел, упал недалеко от аэродрома Коклесито. Официальная версия - "трагическая случайность", хотя выводы комиссии, расследовавшей обстоятельства падения, подтвердили, что самолет был в исправности, погода - без единого облака, а пилот на протяжении всего полета не извещал о каких-либо проблемах. К слову сказать, за лето 1981 года при невыясненных обстоятельствах погибло трое латиноамериканских лидеров.

Кстати, будучи уже после Торрихоса президентом Панамы Антонио Норьега также мешал американцам. Но теперь они не церемонились. Просто ввели войска, арестовали президента, вывезли в США, обвинили в коррупции и торговле наркотиками, и упрятали его в тюрьму, а вместо него поставили свою марионетку и возобновили контроль над Панамой.

3. Передача канала Панаме

Согласно договору, уже в 1979 году США передали Панаме в общей сложности 78 различных объектов в зоне канала, в том числе стратегически важный порт Кристобаль, железную дорогу, склады горючего, пожарные части.

Согласно договору, канал получает статус государственного предприятия. Управлять им будет Управление Панамским каналом (Autoridad del Canal de Panama) - совет из 11 членов во главе с министром по делам канала, назначаемым лично президентом республики. Бюджет канала будет независим от государственного бюджета Панамы. Канал остается вне политики, вне чьих-либо интересов, свободным для прохождения судами любой нации. Персоналу канала запрещено участвовать в забастовках и любых других действиях, способных помешать его функционированию.

Интересы сторон. Можно, конечно, долго рассуждать о том, кто и что теряет или приобретает с экономической точки зрения перехода канала во владение Панамы. Некоторые эксперты (в основном, американские), к примеру, утверждают, что панамцы не в состоянии будут эффективно управлять каналом, поскольку "не умеют". Поэтому им рано или поздно придется прибегнуть к помощи "чужаков". Правда, частично этот вопрос панамцы уже решили: еще в 1997 году панамские власти заключили соглашение с гонконгской компанией "Хатчинсон-Вампу лимитед" (Hutchinson Whampoa Ltd) о передаче фирме прав на управление двумя основными морскими портами Панамского канала - Бальбоа, расположенном на Тихом океане недалеко от столицы Панамы, и Кристобаль, расположенном на Атлантическом побережье. Порты и их коммуникации переданы компании в лизинг на 25 лет с правом продления договора на такой же срок. Это соглашение стало предметом "особой озабоченности" лидера республиканского большинства в сенате Трента Лотта, направившего осенью прошлого года письмо о росте китайского присутствия в зоне канала министру обороны США Уильяму Коэну. В письме Лотт, в частности, подчеркивал, что правительство США "позволяет, чтобы развивался сценарий, в котором жизненные интересы безопасности США не могут быть защищены без конфронтации с китайскими коммунистами".

Экономические интересы США с потерей канала задеты незначительно. Технически канал серьезно устарел, и для повышения его пропускной способности требуется значительная реконструкция. В частности, чтобы через канал могли проходить суда большей грузоподъемности, необходимо строительство еще одной серии шлюзов. А это, по оценкам экономистов, может стоить до 8 млрд. долларов. По мнению экспертов, по крайней мере, половина инженерных сооружений требует ремонта. Более того, канал, через который и так осуществляется лишь 4% мирового товарооборота, с ростом эффективности железнодорожных и авиаперевозок постепенно теряет свое значение как важный торговый путь в мировой системе товарооборота. Канал понемногу превращается в "местную", латиноамериканскую водную артерию.

А вот со стратегической точки зрения Соединенные Штаты теряют достаточно важный плацдарм своего военного присутствия на латиноамериканском континенте. На протяжении всего столетия - начиная с 1903 года - американцы держали в зоне Панамского канала солидный контингент военных (от 10 до 65 тысяч человек), занимавшихся отнюдь не только поддержанием и защитой этой торговой водной артерии. Зона была превращена практически в центр подготовки американских военных для службы в специфических условиях латиноамериканского континента (так, на военной базе Форт-Шерман (Fort Sherman) находился единственный центр по подготовке военных к ведению борьбы в условиях джунглей, через который прошло до 100 тысяч человек), в разведывательный центр и центр по ведению антиповстанческих операций. Вашингтон никогда не церемонился со своими южными соседями, беззастенчиво вмешиваясь в их "домашние" дела. Вспомним хотя бы разгон в 1964 году демонстрантов, выступавших за возврат канала Панаме и закрытие американских военных баз (тогда погибли 24 человека и более 600 были ранены) или историю свержения генерала Мануэля Антонио Норьеги, когда в 1989 году в Панаме высадился 20-тысячный десант американских морских пехотинцев. Кстати, именно тогда были распущены вооруженные силы Панамы, и теперь охрану канала обеспечивают лишь 1,5 тысячи полицейских.

Именно обеспокоенностью по поводу способностей панамских властей должным образом обеспечить защиту канала (согласно недавним опросам, более 70% панамцев не верит в то, что Панама собственными силами способна защищать канал и вообще границы страны) и опасностью превращения Панамы в перевалочный пункт для колумбийских наркоторговцев и объясняет Вашингтон стремление сохранить хотя бы в сильно урезанном виде свое военное присутствие в зоне канала.

Многолетнее военное присутствие американцев в зоне Панамского канала позволяло контролировать потоки контрабанды наркотиков из Южной Америки в Северную. Отсюда ежегодно осуществлялось до 15 тысяч вылетов разведывательных самолетов ВВС США для контроля за контрабандой наркотиков в регионе. Пару лет назад Вашингтон выступил с предложением открыть после передачи канала Панаме на территории военной базы Хауард, где располагалась штаб-квартира Южного командования ВС США, международный центр по борьбе с контрабандой наркотиков. Что означало бы, в частности, размещение там 2 тысяч американских солдат. Но длительные переговоры с панамскими властями в конце концов провалились. Панаму не устроило то, что Вашингтон настаивал на включении в соглашение о создании центра положения о праве использовать инфраструктуру базы Хауард не только в целях борьбы с нелегальной торговлей наркотиками и положения о предоставлении военным подразделениям, которые должны были быть дислоцированы на территории военной базы, права беспрепятственного и свободного от таможенного и полицейского досмотра передвижения по территории Панамы. Так что теперь, с уходом из зоны, американцы вынуждены переориентироваться на соседние страны. Вашингтон уже заключил соглашения о совместной "антинаркотической" борьбе с Эквадором, Арубой, Кюрасао. Эти страны обязались предоставлять свои аэропорты для спецрейдов и дозаправки военных самолетов США.

У панамских властей совсем иные виды на освобождающиеся территории и военные базы. Пока что правительство Панамы не намерено заключать какие-либо соглашения, предусматривающие постоянное военное присутствие американцев на территории страны. Более того, еще в середине октября президент Панамы Мирейя Москосо (кстати, вдова легендарного президента Панамы Арнульфо Ариаса, который трижды становился главой государства, и которого трижды свергали военные) прямо заявила, что военные отношения Панамы с США заканчиваются 31 декабря. "Нам больше не нужны военные базы на нашей территории. Более того, нам не нужны и центры по борьбе с контрабандой наркотиков".

Панамские власти намерены активно развивать зону канала, причем не только с точки зрения торговли и транспорта. Правительство надеется привлечь в зону канала инвестиции и туристов, превратить страну в латиноамериканский Сингапур.

Неплохой экономический потенциал и у военного аэродрома, расположенного между тремя базами Хауард, Коббе и Фарфан. Взлетно-посадочная полоса аэродрома - 2 485 метров - самая длинная во всей Латинской Америке. На территории этих трех баз (более 5 тысяч гектаров) расположено более 600 зданий различного назначения, 303.5 тысячи квадратных метров иных сооружений, в том числе более тысячи жилых помещений. Вообще, инфраструктура, которую американцы оставляют панамцам, весьма богата - каждая база представляет собой целый довольно благоустроенный военный городок с жилыми помещениями, школой, больницей, театром, пожарной станцией, площадками для игры в теннис, гольф, бассейном, гостиницей и т.д.

Тем не менее США загодя позаботились о том, чтобы иметь законодательный механизм, который позволял бы им осуществлять контроль за каналом. Речь идет о двух документах - договоре о полном нейтралитете Панамского канала, входящем составной частью в договор Картер-Торрихос, и т.н. поправка де Кончини (по имени сенатора, ее внесшего), добавленной позже к договору. Оба документа практически дают Вашингтону право в любой момент ввести свои войска на территорию Панамы без согласия на то панамских властей. "В соответствии с Договором о постоянном нейтралитете и функционировании Панамского канала, Панама и США несут ответственность за то, чтобы Панамский канал был открытым и безопасным для судов всех наций. Это означает, что эти страны, в соответствии со своими конституционными нормами, будут защищать канал от любой угрозы режиму нейтралитета и будут иметь право действовать против любой агрессии или угрозы, направленной против режима мирного транзита судов через канал".

Согласно договору о полном нейтралитете канала, США получают право военного вмешательства "в случае возникновения угрозы межокеанскому транспортному пути". Формально договор направлен против возможных нападений на канал со стороны наркоторговцев и военизированных группировок соседней Колумбии. На деле же США, передавая панамским властям канал, практически лишь снимают с себя финансовое и техническое бремя его обслуживания, оставляя за собой стратегический контроль за каналом.

Напомним, что однажды - в 1989 году - США уже воспользовались этим "правом", практически вторгшись на территорию Панамы и свергнув генерала Норьегу. И ничего не помешает им и в следующий раз, когда политическая ситуация в Панаме или в Центральной Америке покажется Вашингтону "угрожающей национальным интересам США", ввести в зону Панамского канала многотысячный контингент истосковавшихся по настоящему делу американских солдат.

20-летний срок Переходного периода истек 31 декабря 1999 года. Вся территория Панамского канала перешла к панамцам, а США отдали последние базы и сооружения, предназначенные для обслуживания канала. К слову сказать, на момент передачи канала прибыли США от его канала составляли около 100 млн. долларов в год, в то время как аренда составляла 1,93 млн. в год.

Сразу же в начале 2000 года Панамой был объявлен тендер на управление каналом. Тендер выиграла китайская компания Hutchison Whampoa, которая фактически стала управлять каналом, но уже под контролем панамских властей.

В 2004 году президентом Панамы становиться Мартин Торрихос, сын Омара Таррихоса. Мартин Торрихос победил на президентских выборах 2004 года с лозунгом: «Да, можно!»: можно победить нищету, безработицу, коррупцию. Он является членом Революционно-демократической партии.

Уже достаточно давно возникла идея модернизации и расширения канала, что позволило бы пропускать через канал суда водоизмещением до 170 тысяч тонн, длиной до 440 метров и осадкой до 18 метров, в то время как на данный момент могут проходить суда водоизмещением до 65 тысяч тонн, длиной не более 294 метров и осадкой до 12 метров.

С этой целью по инициативе Мартина Торрихоса в 2006 году был проведен всенародный референдум, где народ Панамы должен был решить, хочет ли он расширения канала. 79 % граждан страны поддержали расширение канала и одобрили инициативу президента Торрихоса.

С 2006 года ведутся работы, направленные на расширение канала. В частности, самым главным вопросом остается вопрос денежных средств, которые необходимы на проведение таких грандиозных работ, а их необходимо немало - 5,2 млрд. долларов. Тем не менее, руководство Панамы пошло на такой риск и развернуло кампанию по аккумуляции денежных средств. Прежде всего, наиболее заинтересован в расширении и усовершенствовании канала Китай, который нуждается не только в рынках сбыта, но и быстрой и удобной доставке сырья, в частности нефти. Китай готов сотрудничать с Панамой и оказывать ей помощь в реализации проекта расширения канала. Вес Китая во всем мире оказывается достаточно серьезным, и Панама в его лице может найти себе серьезного партнера в экономических отношениях, что, соответственно, повлечет за собой и сотрудничество в политике.

Также, несмотря на кризис, в октябре 2008 года был проведен ряд переговоров с мировыми кредиторами по поводу привлечения денег для расширения Панамского канала. Например, среди кредиторов, готовых выделить средства, выделяются Японский банк международного сотрудничества (Japan Bank for International Cooperation), который выделит 800 млн. долл., Европейский инвестиционный банк (European Investment Bank) - 500 млн. долл., Межамериканский банк развития (Inter-American Development Bank) - 400 млн. долл., Андская корпорация развития (Andean Development Corporation) и Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation) - по 300 млн. долл. Это яркие свидетельства того, что на данный момент хорошо просматривается тенденция, направленная на укрепление позиций Панамы, прежде всего, за счет активного сотрудничества со странами Латинской Америки и Западной Европы, Китаем, Японией.

На церемонию передачи канала съехались главы государств и известные политики из Латинской Америки, США и Европы.

Последние годы Панамский канал был подобен любому устаревшему мосту или автомагистрали. Жизненно важная артерия с годами превратилась в узкое «бутылочное горлышко», приносящее множество проблем.

Потому то и родилось много проектов конкурирующих каналов например по территории Никарагуа или Колумбии.

Внимание! Полную версию поста - http://infoglaz.ru/?p=27313

Вспоминаем начало этой истории: какие существуют и сама